2018'de ABD Başkanı Donald Trump yönetimi, Bölüm 301 kapsamında ABD'ye yapılan Çin ithalatının yaklaşık üçte ikisine dört tur ek tarife uyguladı. Aksi yönündeki umutlara rağmen, Başkan Joe Biden tarifeleri Ocak 2021'de göreve başladığından beri yürürlükte tuttu. .

Bununla birlikte, Amerikan çıkarlarına zarar vermemek için ABD ticaret yetkilileri, Haziran 2019'dan itibaren ek tarifelere tabi Çin ürünleri için bir tarife muafiyet süreci başlattı - 34 milyar ABD Doları (Liste 1), 16 milyar ABD Doları (Liste 2), 200 milyar ABD Doları (Liste 3) ) ve 120 milyar ABD Doları (Liste 4A) ticaret işlemleri. Biden yönetimi, kamuoyu geri bildirimlerine dayanarak, süresi dolduğunda bu ürünler üzerindeki tarife muafiyetlerini genişletmeye de devam etti.

En son olarak, ABD Ticaret Temsilcisi Mart 2022'de, 2019 ve 2020'de sona eren toplam 352 ürün için tarife muafiyetlerini uzatan bir bildirim yayınladı.

Bu makalede, Çin'in ABD ürünlerine uyguladığı misilleme tarifeleri de dahil olmak üzere şu anda hangi tarifelerin yürürlükte olduğunu açıklıyoruz ve tarife muafiyetlerinin en son uzantılarına genel bir bakış sunuyoruz.

Güncel tarifeler ve tarife muafiyetleri

ABD, ithal edilmek üzere yaklaşık 300 milyar ABD doları değerindeki Çin mallarına gümrük vergisi koydu. Bu ürünler dilim olarak da bilinen dört farklı listeye ayrılmıştır ve ilk üç liste 2018'de onaylanmıştır ve son liste 2019'da onaylanmıştır.

Bugüne kadar, Çin ürünlerinin dört listesinin her biri için hariç tutma süreci kapandı ve Çin ithalatından faydalanmak için USTR tarafından toplam 39 muafiyet listesi yayınlandı. Muafiyet oranı yüksek değil.

1. ve 2. Liste için muafiyet oranları yüzde 36 iken, daha çok tüketim ve montaj ürünlerini kapsayan 3. Liste için muafiyet oranı sadece yüzde 5.

İstisnaların çoğu, düzenlendikleri tarihten itibaren bir yıldan kısa bir süre için verildi ve en son geçerlilik süresi 1 Ekim 2020'de yürürlüğe girdi.

Bununla birlikte, ABD, Çin ithalatına ek tarifeler uygularken, ABD-Çin ticaret savaşıR, manşetlerin altında, USTR, bazı Çin ithalatlarını ek tarifelerden muaf tutmak için bir tarife muafiyet süreci başlattı.

Aşağıdaki dört Bölüm 301 listesinden birindeki Çin mallarının USTR aracılığıyla tarife muafiyeti için başvurmasına izin verildi.

• Liste 1 – 6 Temmuz 2018 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere 34 milyar ABD Doları değerinde Çin ürünü;

• Liste 2 – 23 Ağustos 2018 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere 16 milyar ABD Doları değerinde Çin ürünü;

• Liste 3 – 24 Eylül 2018 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere 200 milyar ABD Doları değerinde Çin ürünü; Ve

• Liste 4A – 1 Eylül 2019'dan itibaren geçerli olmak üzere 120 milyar ABD Doları değerinde Çin ürünü. (Liste 4A ve 4B dahil olmak üzere 4. Liste, başlangıçta 300 milyar ABD Doları değerinde Çin ürününü kapsıyordu ve 1 Eylül 2019 ile 15 Aralık 2019 arasında geçerli olması planlanıyor. Ancak, ABD ve Çin anlaşmalarını imzaladıktan sonra Birinci Aşama Ticaret Anlaşması 15 Ocak 2020 tarihinden itibaren 15 Aralık 2019 tarihinden itibaren geçerli olması planlanan tarifeler iptal edilmiştir.)

Şimdiye kadar, dört listedeki ürünlerin hariç tutma süreci tamamlandı ve toplam 39 grup muafiyet verildi.

Ancak istatistikler, ABD hükümetinin 301. Maddenin uygulanmasını baltalamaktan kaçınmak için tarife muafiyetleri verme konusunda cömert olmadığını gösteriyor. 1. ve 2. Listeler için muafiyet oranı ortalama yüzde 36 civarındayken, daha fazlasını kapsayan 3. Liste için muafiyet oranı tüketim malları ve montajlı mallar, sadece yüzde beşti.

ABD Kongresi'nin kamu politikası araştırma enstitüsü olan Congressional Research Services'e (CRS) göre, 31 Ocak 2020'ye kadar USTR, dört ticari eylemin (listenin) hepsiyle ilgili toplam 52.746 hariç tutma talebi aldı. Bunların 45.942'si (yüzde 87) reddedildi, 6.804'ü (yüzde 13) kabul edildi.

COVID-19 ile savaşmak için gereken ürünler için hariç tutmalar

20 Mart 2020'de USTR ilan edildi "kritik ilaçların ve diğer temel tıbbi ürünlerin ek Bölüm 301 tarifelerine tabi olmamasını sağlamak" için ABD Sağlık ve İnsan Hizmetleri Departmanı ile birlikte çalışacaktı. Sonuç olarak ABD, solunum cihazları, oksijen maskeleri, nebülizörler, yüz maskeleri, cerrahi örtüler, tıbbi önlükler ve eldivenler gibi bazı tıbbi ürünlere tarife uygulamadı.

Aynı ay USTR, Bölüm 301'de daha fazla ürünü kaldırıp kaldırmaması ve COVID-19 salgınıyla mücadeleye yardımcı olmak için tarifelerden feragat etmesi gerekip gerekmediği konusunda görüşler istemeye başladı. USTR daha sonra 2020'nin sonunda sona erecek olan 80 ürün hariç tutmayı uzatmaya karar verdi ve dokuz ek tıbbi bakım ürünü için yeni hariç tutmalar getirdi. Bu 99 ürün için muafiyet daha sonra Mart 2021'de 30 Eylül 2021'e kadar uzatıldı.

2021'in ikinci yarısında COVID-19'un ABD'de yayılmaya devam etmesiyle USTR, bu hariç tutmaların altı ay daha uzatılıp uzatılmayacağını belirlemek için başka bir kamuoyu görüşü başlattı. 16 Kasım 2021'de, halkın görüşünün ardından USTR, tarife muafiyetlerinin 31 Mayıs 2022'ye kadar altı ay süreyle uzatılacağını duyurdu.

352 üründe istisnaların uzatılması

Mart 2022'de USTR ilan edildi 352 Çin ürününe tarife muafiyetlerini geri getireceğini. Bu ürünlere uygulanan tarife muafiyetlerinin süresi 2019 ve 2020'de sona ermişti ve Ekim 2021'de başlatılan ABD kurumları ve halkla istişare edildikten sonra eski haline getirildi. Tarife muafiyetlerinin eski durumuna getirilmesi için başlangıçta toplam 549 ürün değerlendirmeye alındı, ancak yalnızca ürünler belirli kriterleri karşılayanlar, genişletilmiş dışlamalar için nihai olarak seçildi.

Göre fark etme USTR web sitesinde yayınlanan istisnalar hakkında, halk, ürünlerin veya benzer ürünlerin başka ülkelerden tedarik edilip edilemeyeceği, ürün tedarik zincirinde veya endüstri gelişiminde herhangi bir değişiklik olup olmadığı, ithalatçıların herhangi bir çaba gösterip göstermediği hakkında yorum yapmaya davet edildi. ürünü başka bir yerden tedarik etmek ve ürünün ABD'de üretilip üretilemeyeceği.

Bu nedenle tarife muafiyetlerinin yeniden getirilmesi, ürünlerin şu anda Çin dışındaki ülkelerden tedarik edilemeyeceğini veya üretilemeyeceğini gösteriyor. Liste, endüstriyel kimyasallar ve makineler, otomobil parçaları, tekstil, tüketici elektroniği ve gıda maddeleri dahil olmak üzere geniş bir ürün yelpazesini kapsıyor.

Eski durumuna getirilen hariç tutulan ürünler, 12 Ekim 2021'den itibaren geriye dönük olarak uygulanacak ve 31 Aralık 2022'de sona erecektir.

Arşivlendi: 39 ürün hariç tutma grubu verildi

USTR'de şu ana kadar 39 dışlama listesi ve 16 dışlama uzantısı yayınlandı İnternet sitesi.

1. Liste için (34 milyar ABD Doları tutarındaki ticari işlem) – 10 grup hariç tutma ve altı adet hariç tutma için uzatma verildi. Detaylar bulunabilir Burada.

Liste 2 için (16 milyar ABD doları değerindeki ticari işlem) – beş grup hariç tutma hakkı verildi. Detaylar bulunabilir Burada.

3. Liste için (200 milyar ABD Doları değerindeki ticari işlem) – 15 grup hariç tutma hakkı verildi. Detaylar bulunabilir Burada.

Liste 4A için (120 milyar ABD doları değerindeki ticari işlem) – dokuz grup hariç tutma hakkı verildi. Detaylar bulunabilir Burada.

Arşivlendi: Tarife muafiyeti için başvuru süreci

Tarife muafiyeti süreci, üçüncü şahıslar (hukuk firmaları, ticaret odaları ve gümrük komisyoncuları gibi) dahil olmak üzere ABD'deki ilgili kişilerin USTR web sitesinde https://exclusions.ustr.gov adresinde ek vergilerden muafiyet talepleri göndermelerini sağladı. İşletmelerden belirli bir ürünü, destekleyici verileri ve talep edilen hariç tutmanın gerekçesini belirlemeleri istenecektir.

USTR, hariç tutma başvurusunu duruma göre değerlendirir ve bekleyen her talebin durumunu https://exclusions.ustr.gov/s/PublicDocket adresindeki Hariç Tutma Portalında düzenli olarak günceller. (Tarife muafiyeti talebinizin durumunu buradan arayabilirsiniz).

ABD hükümeti, tarife muafiyeti taleplerini işlerken aşağıdaki faktörleri göz önünde bulundurur:

• Belirli bir ürünün yalnızca Çin'de bulunup bulunmadığı ve şirketin ürünü Çinli olmayan tedarikçilerden tedarik etmek için herhangi bir çaba gösterip göstermediği.

• Belirli bir ürüne (Eylül 2018'den beri) ek vergilerin talep edene veya diğer ABD çıkarlarına ciddi ekonomik zarar verip vermeyeceği.

• Belirli bir ürünün stratejik olarak önemli olup olmadığı veya "Made in China 2025" veya diğer Çin endüstriyel programlarıyla ilgili olup olmadığı.

Her faktörü ele alırken, talepte bulunan kişinin iddiaları için destek sağlaması gerekiyordu.

Ürün(ler)e uygulanan herhangi bir tarife muafiyeti, verilmesi halinde geriye dönük olacak ve ek vergilerin uygulanmaya başlandığı tarihten itibaren bir yıl süreyle geçerli olacaktır.

Çin'in kendi muafiyet prosedürleriyle karşılaştırıldığında, ABD tarife muafiyeti süreci ayrıca diğer ilgili taraflardan görüş alınmasını da içerir.

USTR ayrıca, belirli bir ürünün fiziksel özellikleri, işlevi, uygulaması, temel kullanımı ve onu diğer ürünlerden ayıran diğer benzersiz fiziksel özellikleri dahil olmak üzere daha ayrıntılı bir tanımını gerektirir.